智能水表“一戶一表”改造前期推進緩慢的原因

? ? ?多欽儀表（上海）有限公司專注于流量計與服務? 早新聞

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? ? ?“瀘州將為20萬自來水用戶實行‘一戶一表’改造；“2020年起，株洲市三年內完成市區供水范圍內所有欠費小區的戶表改造”；“滕州市2019年起計劃改造自來水‘一戶一表、分表出戶’2000戶”；“太原22萬用戶年內實施‘一戶一表’用水改造”；“2019年青島市‘一戶一表’新改造25000戶！”，這些都是近半年內的新聞，前一陣子小編一篇文章提到，由于政策利好，智能水表市場未來出貨量還將持續快速增長，這政策利好其中就少不了近年來的“一戶一表”改造進程加快這一條。

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　　早在1998年，國家發改委、建設部聯合頒發的《城市供水價格管理辦法》中，就明確提出了“城市供水應實行裝表到戶、一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的具體要求。而供水改造作為一個系統性工程，復雜性和推進難度都不小，在全國各地實際推進過程中，往往因為各種原因進展緩慢。

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　　“一戶一表”改造前期推進緩慢的原因

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　　粗略總結，主要困難有以下幾點：

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　　1.改造費用

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　　“一戶一表”的改造使得自來水公司以及用戶雙方受益，但對于改造的費用許多用戶不愿意承擔，而自來水公司也無力全部承擔此費用，因此如何實現改造資金的來源是一大難題，如哈爾濱市在對老住宅進行一戶一表改造中實行“個人拿一點、單位出一點、自來水公司補一點”的原則。但總有些居民不愿意承擔致使改造進程減慢甚至終止。

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　　2.管理體制

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　　實施“一戶一水表”后，自來水公司的管理范圍勢必要延伸到用戶的分表，增加了維護的工作量，如對屋頂水箱的維護等，增加部分的產權和費用需要合理解決。

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　　3. 其它問題

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　　隨著高樓層的出現，加壓設備就成了供水系統中不可或缺的一個部分，就目前的情況而言，加壓設備主要是由高樓建設的單位進行安裝，維護資費由業主自行出資。在供水系統的管理方面，經常會出現二次加壓設備的維護缺漏導致的供水問題，由于地方性標準不一以及加壓設備安裝效果不同，許多加壓設備就可能不滿足國家規定標準，這樣就對自來水“一戶一表”改造造成了許多困難。 包括供水管道的鋪設等等可能影響居民短期用水等等細枝末節的問題都會使得進展變緩。

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　　雖然由于各種原因“一戶一水表”的改造戰線長、時間久，但顯然在智慧城市的推動下，近一年老舊小區的“一戶一水表”改造明顯加快。2020年4月9日，《河南省城市供水管理辦法》經省政府第77次常務會議修訂通過，自2020年6月1日起施行。

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　　新修訂的《河南省城市供水管理辦法》共8章51條，明確新建居民住宅應當按照一戶一表、計量到戶進行設計；城市居民用水實行階梯水價制度，非居民用水實行超定額累進加價制度等。

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　　《辦法》明確，城市供水工程竣工驗收合格后，建設單位應當在三個月內將工程檔案資料移交當地城市建設檔案管理機構。新建居民住宅應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設。未實現一戶一表的已建居民住宅應當按照前款規定逐步進行改造。

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　　新建小區完全實現一戶一表了嗎？并沒有！

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　　在小編認識里，新建小區實行“一戶一表”是一個早就理所當然的事情，但搜了新聞卻發現并不是如此。吉安市一樓盤明明是新樓盤，水表卻不是一戶一表！

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　　據吉安市吉州區康居帝景灣小區業主周先生說：“據我們了解，全吉安市只有我們小區是這種情況，包括一些很破舊的小區，人家都改造成一戶一表，我們這么好的小區，居然還不是一戶一表。”小區業主委員會主任說：“小區內進到各家各戶的水管是開發商自己安裝的，沒有經過水務公司安裝。”正是因為這個原因，吉安水務集團只認小區的總表，而小區內各家各戶的分表則由物業公司代為管理。

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　　業主了解到小區管網是開發商自己建設的后，對管網的質量有些擔憂，他們發現，還沒用幾年，不少水表的金屬閥已經銹跡跡，甚至滲水。吉安市吉州區康居帝景灣小區業主委員會主任告訴記者，業主委員會將此事向開發商、吉安市水務集團、吉安市城鄉建設局、吉安市信訪局等部門進行反映，到現在為止也沒有任何的說法。

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　　新建的小區竟然不是一戶一表，這聽起來都讓人覺得不可思議，那么是什么原因造成這個小區不是一戶一表，業主的權益又該如何維護呢？

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　　吉安市水務集團宋經理表示，2003年出臺的《吉安市城市供水用水管理規定》第十七條明確，“新裝供水設施用戶，要按規定交清有關規費，簽訂《供水合同》后，由供水企業派員施工。”宋經理告訴記者，當年，開發商找他們公司提交過小區內管網施工申請，公司也提供了施工方案和施工預算，但沒想到開發商為省錢竟自己施工。

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　　吉安市水務集團副總經理宋先生：“開發商想了一個辦法，直接用基建表的水跟他們的管材聯通，就算是有水了，至于是不是總表他就不管了。”

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　　宋經理表示，如果現在進行一戶一表改造，就要對小區管網重新施工，費用巨大，而且小區要停水很久，所以這事解決起來很麻煩。就在記者采訪后的第二天，宋經理給記者打來電話給了一個初步解決問題的態度和初步想法。：“會主動跟開發商聯系，因為這個事情是開發商造成的，開發商方面要肯出一筆維護費，水務集團就直接接管，后續出了什么問題，就從這個維護費里面支出。”

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　　上面那個新聞讓小編意識到，不僅僅是老舊小區需要改造，甚至少部分新建小區(近5年內建成)也需要改造，這個存量遠遠比我們想象的要大。

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　　居民階梯水價制度執行、徹底解決水費分攤問題、不用入戶抄表、確保了水質和水壓、實現網上繳的前提都是“一戶一表”改造。老舊小區改造提速，也加速著智能水表應用，比如前一陣子大慶石油管理局有限公司民用供水業務分離移交維修改造工程智能水表采購項目，計劃改造和改造中的老舊小區的數量可觀，未來還有大量的市場屬于智能水表。

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　　寫在最后：中國在2015年開始啟動大規模棚改，每年以500萬、600萬套的速度開展，到2019年隨著棚改進入尾聲。2020年4月14日，國務院常務會議對老舊小區改造做出要求，2020年全國計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比2019年增加一倍。綜合改造成本按每平方米1000元/平方米計算，今年改造的700萬戶，每戶100平方米，加上停車設施、加裝電梯、海綿社區建設，總投資額將達到7000億元到1萬億元，其中“一戶一表”改造能占多少呢？

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　　(原文標題：看近期老舊小區“一戶一表”改造情況，智能水表市場空間還很大！)

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